【翻轉婦女的隱性失落】臺中婦女培力的在地實踐:公私協力開啟「照顧者互助X身心健康X再就業」影響力改變正循環

 「女性的二次就業會遭遇很多困難。」
「這些女孩正值青春,卻已經中斷學業,開始帶小孩了。」

 在臺灣,女性會面臨許多的困境,即使政府和民間持續的推動性別平權,身為女性依然會面臨繁重的家庭照顧、二度就業不易、環境性別不友善等狀況。然而,隨著SDGs「性別平等」、CEDAW「消除對婦女一切形式歧視」等國際共同推動目標,臺中市政府與多個民間團體努力共同創造改變,透過串連資源、形成在地支持網絡,持續推動婦女成長培力。

婦女常成為「照顧者」,卻忘了照顧自己

 112年臺中市婦女生活狀況與福利需求調查發現,婦女每日平均花費在家務上的時間為 2.1 小時,配偶為 0.8 小時;照顧未滿12歲兒童每日平均 8.5 小時,照顧 65 歲以上家人每日平均 5.7 小時,照顧時間皆與配偶有明顯差異。長時間的照顧也讓許多婦女面臨「在工作和照顧家人之間難以兼顧」、「因扮演照顧角色而難以規劃個人生涯」等狀況。

 在女性成長的過程中,不同年齡階段有獨特的發展任務,從知名理論「Duvall提出的家庭生命週期」來看,青少年階段著重於發展自我認同;成年初期著重於建立親密關係,練習家長、婚姻中新角色的適應,甚至忙於教養孩子、照顧家庭;邁入中、老年期,需適應孩子獨立或離家等轉變,重新尋找自己與老伴的生活重心。

看見5大需求:那些婦女的隱性失落

 婦女在衛生福利部社家署2020年《婦女需求趨勢研究報告書》整理過去十年間各縣市女性資料,找出婦女在各年齡、族群、地區所面臨的多樣需求,在2023年臺中市婦女福利服務需求調查報告中,可以發現婦女們主要有以下五大需求。

婦女對培力課程有相當高的需求,其中以烘培課程、手工藝課程、理財課程為主,而黃祉瑜(2020)、朱玉貴(2022)兩份研究報告則顯示,培力課程可能是給予婦女最直接、實質的幫助的一種服務方式。

婦女對自我認同的課程有最多需求,佔39% ,職涯探索課程、生涯規劃及婦女生活支持並列第二,佔38%,且無論年齡、學歷皆有職涯發展與生涯規劃的需求。

以親子活動最被需要,佔38%,其次為親職教育課程(29%),接著為喘息支持(27%)。

在婚姻中的婦女對健康與安全的需求較高,離婚的婦女在情緒支持、法律諮詢與心理健康的需求較高。

經濟狀況不佳的婦女比起學習更重視健康與休閒,此外中高齡婦女的身心變化、人際關係和情緒支持都是重要的需求。

婦女的事,大家的事!

 今年(113年)臺中市社會局推動婦女服務加速培力,廣納多元的組織屬性,共同填補婦女需求,今年參與的10家單位包含協會、企業、合作社、諮商所等,從不同視角切入因應多元的女性需要。雞湯來了團隊作為加速器計畫承辦單位,透過座談對話、跨局處串連等形式,讓更多交流與合作串連的機會落地發生。

 在婦女的需求中,經濟往往是受到關注的重要議題,在109年女性的理想生活大調查中, 63.6%的女性希望政府、企業或民間組織在退休的安排上能提供經濟支持,讓她們可以維持基本生活品質。因此許多參與婦女服務光點行動的單位的計劃目標是協助女性就業來增加經濟收入的來源、增進家庭關係、實現自我價值。

 另一方面,人們經常沒注意到,早年因照顧家庭或其他原因離開職場的女性要再返回職場的不易。111年臺中性別圖像報告顯示,女性在 55 歲後的勞動參與率有明顯的下跌,55 – 59 歲為 48.1%,相比 50 – 54 歲低17個百分點,雖然比101年高14.6%,但相較男性同年齡段的72.4%,仍舊相差 26.3個百分點。

 臺中市婦女發展協會的培力,計劃的目標是培力出十五位經絡調理師,讓她們走出家庭,實現自己的潛能與服務他人。同樣是培力婦女二度就業,臺中市飛雁創業協會則秉持著「大雁帶小雁」的精神,讓有經驗的人來輔導需要幫助的人,這些得到幫助的人也能再幫助更多人,為婦女積極辦理活動、媒合各種政府與民間資源。

每點亮一個光點,都是未來改變網絡的開始

 或許目前在臺灣身為女性依然會遭遇到許多困境,但是婦女的成長與培力會延續下去,隨著時間的累積,將有更多婦女服務的光點織起線與面,更多改變正在發生。

認識婦女培力推動演進

聯合國在1979年通過「消除對婦女一切形式歧視公約」(簡稱 CEDAW ),致力推動確保婦女在教育、就業、保健、家庭、政治、法律、社會、經濟等方面享有平等權利。

我國於2011年頒布「性別平等政策綱領」,2012年1月1日起施行「消除對婦女一切形式歧視公約施行法」,2017年後行政院也持續推動與修訂性別平等政策綱領,期能提升女性各方面的權利,改善生活中隱性的不平等。

為了強化社會安全網,台中市建立14間家庭福利中心,擴大對脆弱家庭、經濟弱勢家庭的服務。後因業務擴張與整合,婦女福利中心與新住民家庭服務中心合併,演變為8間「臺中市婦女及新住民培力中心」,服務臺中市的婦女、弱勢境遇婦女及新住民,提供性別平等諮詢、成長研習、法律與心理諮詢、經濟支持等服務。

近年來隨著臺中市婦女福利中心的整併,111年婦女福利服務人次為 929.51萬人次,較110年增加 558.54 萬人次,有著不小的提升。另外,臺中市社會局還有因應多元婦女的需求設立 28 個新住民社區服務據點,及以青少女為服務對象的臺中女兒館、保護性服務安置庇護場所。

婦女服務光點行動計畫|113年臺中市婦女團體成長加速器培力服務計畫
主辦單位|臺中市政府社會局
承辦單位|雞湯來了工作室
文/雞湯來了蕭子喬、雞湯來了特派員敖碩成
校稿/雞湯來了陳世芃、蔡季葦
攝影/秋布歐熊影像蕭富升、宋采洵、吳晉緯
美術/雞湯來了特約美術游涵茹
編輯/雞湯來了蕭子喬
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